Начала свою работу республиканская научно-практическая конференция на тему «Миграционная политика в Азербайджане: достижения и перспективы развития»

17 февраля в Университете «Хазар» начала свою работу республиканская научно-практическая конференция на тему «Миграционная политика в Азербайджане: достижения и перспективы развития», посвящённая 10-ти летнему юбилею Государственной Миграционной Службы (ГМС). Целью проведения конференции является более широкая пропаганда мероприятий и работ, проводимых государством в области миграционной политики в обществе, доведение до внимания общественности актуальных тем в сфере миграции и привлечение научных деятелей к исследовательской работе по данным темам, а а также организация обсуждений результатов их научных исследований.

В мероприятии принимали участие представители Государственной Миграционной Службы, Университета «Хазар», государственных структур, действующих в стране международных и неправительственных организаций, Национальной Академии Наук, научные сотрудники высших учебных заведений и независимые эксперты.  

Вначале был продемонстрирован короткометражный фильм о пути развития ГМС.

Заместитель начальника Государственной Миграционной Службы, государственный советник миграционной службы III класса Парвиз Мусаев в своем выступлении довел до внимания, что под руководством Президента Ильхама Алиева с каждым днём повышается экономическая, политическая и военная мощь, международный авторитет нашей республики, достигнутые в этом направлении успехи создают благоприятную почву для динамичного развития всех сфер нашей жизни и как наглядный пример всестороннего развития страны существенно увеличивается число прибывающих в Азербайджан иностранных граждан. Он подробно проинформировал участников конференции об истории создания, направлениях деятельности Службы, о полученных достигнутых за 10 лет успехах.

Он отметил, что сегодня Государственная Миграционная Служба Азербайджанской Республики занимается вопросами регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания и проживания, продлением срока пребывания в стране, выдачей разрешений иностранным гражданам, желающим временно или постоянно проживать на территории страны, выдачей разрешений на работу для занятия оплачиваемой трудовой деятельностью, предоставлением статуса «беженца» иностранным гражданам, ищущим убежище, участием в вопросах гражданства и ведением борьбы с незаконной миграцией.

С момента создания Государственной Миграционной Службы, с целью усиления государственного контроля над миграционными процессами, были приняты необходимые нормативно-правовые акты, осуществлен ряд институциональных и организационных мероприятий.

Согласно соответствующему Указу, подписанному с целью  регулирования миграционных процессов на основе единых и гибких процедур, упрощения документирования, с 1 июля 2009 года в управлении миграционными процессами было начато применение принципа «одного окна». Полномочия единого государственного органа по данному принципу были поручены Государственной Миграционной Службе Азербайджанской Республики. 

С целью усовершенствования законодательства, соответствуя требованиям современного периода, Законом Азербайджанской Республики от 2 июля 2013 года был принят Миграционный Кодекс. Миграционный Кодекс Азербайджанской Республики, подготовленный с учетом международной практики, законодательства Европейского Союза, в частности Международной Организации по Миграции и Управления Верховного Комиссара ООН по Делам Беженцев вступил в силу с 1 августа 2013 года.

В 2009 году в соответствии с Распоряжением Президента Азербайджанской Республики была обеспечена деятельность Единой Миграционной Информационной Системы (ЕМИС) Государственной Миграционной Службы, а также взаимоинтеграция ЕМИС с Межуправленческой автоматизированной информационно-поисковой системой «Въезд-выезд и регистрация» и Государственным Реестром Населения Министерства Юстиции. В частности осуществлен обмен информацией с Автоматизированной Налоговой Информационной Системой Министерства Налогов.

В результате проделанных работ, сегодня посредством Единой Миграционной Информационной Системы Государственной Миграционной Службы, осуществляется полный контроль над временем въезда и выезда иностранцев и лиц без гражданства в страну и контроль над местом проживания и работы.

Наряду с этим, учитывая необходимость оказания населению электронных услуг для повышения прозрачности в деятельности государственных органов и устранения случаев, создающих условия для коррупции, в соответствии с Указом Президента Азербайджанской Республики от 23 мая 2011 года «О некоторых мерах в области организации оказания государственными органами электронных услуг», с 1 сентября 2011 года было начато оказание электронных услуг со стороны Государственной Миграционной Службы.

В настоящее время, все 11 электронных услуг, оказываемых Службой населению, интегрированы в портал «Электронного правительства».

В 2016 году была начата уплата штрафов, назначенных со стороны Государственной Миграционной Службы, посредством платежной системы “ASANPAY”. Это позволяет обеспечить быстрый переход иностранных граждан и лиц без гражданства в погранично-пропускных пунктах. 

В центрах «Службы ASAN», являющейся брендом Азербайджана и которая была создана учитывая необходимость оказания гражданам более качественных услуг, в удобной, новой форме и с применением современных инноваций, следования правилам этики, соблюдения вежливого обращения в отношении граждан, обеспечения удовлетворенности граждан, Государственной Миграционной Службой представлены ряд услуг.

С целью повышения активности общественности к осуществляемым в стране процессам в области миграции, углубления взаимодействия с неправительственными организациями в этой сфере, в 2015 году, был создан Общественный Совет при Государственной Миграционной Службе и обеспечено тесное сотрудничество с гражданским обществом.

Учитывая значимость права на гражданство, являющегося одним из основных прав человека, в целях усиления сотрудничества по повышению осведомленности в области борьбы со случаями без гражданства и решения проблем, возникающих в ходе определения правового статуса данных лиц, в том числе эффективной защиты их прав Азербайджанская Республика присоединилась к кампании "Конец безгражданству за 10 лет" Управления Верховного Комиссара ООН по Делам Беженцев. Для устранения случаев без гражданства в кратчайшие сроки во всех регионах страны Государственной Миграционной Службой была проделана соответствующая работа, которая продолжается по сей день. В течение этого периода Государственной Миграционной Службой была признана принадлежность к гражданству Азербайджанской Республики 70 тысяч 994 человек, и они были обеспечены уполномоченными государственными органами документами, удостоверяющими личность гражданина Азербайджанской Республики.     

Со стороны Государственной Миграционной Службы Азербайджанской Республики из года в год расширяются мероприятия по борьбе с незаконной миграцией, выявляются и пресекаются случаи нарушения правил пребывания со стороны иностранных граждан и лиц без гражданства, а так же временного и постоянного проживания в Азербайджанской Республике. В настоящее время, в результате осуществленных Службой комплексных мероприятий, сегодня их количество сведено к минимуму.

С момента создания Государственной Миграционной Службы было еще больше расширено международное сотрудничество в области миграции, развиты связи на двусторонней и многосторонней основах, осуществлен обмен опытом в сфере миграции с рядом стран.

Представитель УВКБ ООН в Азербайджане Фурио Де Ангелис, высоко оценив проделанную в Азербайджане работу и мероприятия, осуществляемые в области миграции, рассказал об успешном развитии сотрудничества с Государственной Миграционной Службой и будущих перспективах взаимодействия. 

Руководитель Представительства МОМ в Азербайджане Серхан Актопрак отметил имеющееся тесное сотрудничество с Государственной Миграционной Службой в сфере обеспечения защиты прав мигрантов и выразил уверенность в том, что конференция внесет свой вклад в подготовку высококвалифицированных кадров и систематизацию научных работ в области миграции.

Учредитель Университета «Хазар», председатель Совета Директоров и Попечителей, профессор Гамлет Исаханлы выразил удовлетворение в проведении научно-практической конференции в высшем учебном заведении. Рассказал о значимости проведения конференции, в установлении и укреплении сотрудничества с Государственной Миграционной Службой, отметив, что  озвученные мысли, проводимые обсуждения будут полезными.

Далее состоялась презентация центра миграционных исследований Университета «Хазар».

Научно-практическая конференция была продолжена пленарными заседаниями по 3 темам – «Миграционная политика и права человека», «Международная опека беженцев и лиц, ищущих убежище» и «Миграционные процессы в период глобализации: вызовы и ответные меры». На конференции были заслушаны доклады и презентации занимающихся научной деятельностью магистров, аспирантов и ученых НАНА, представителей государственных органов и  высших учебных заведений, были проведены обсуждения.

В завершении научно-практической конференции была принята резолюция.