Azərbaycan Respublikası Dövlət Miqrasiya Xidməti yanında İctimai Şuranın reqlamenti
Azərbaycan Respublikası
Dövlət Miqrasiya Xidməti yanında İctimai Şuranın
2017-ci il 07 iyul tarixli, 01 saylı iclasının qərarı ilə təsdiq edilmişdir
Azərbaycan Respublikası Dövlət Miqrasiya Xidməti yanında
İctimai Şuranın
R E Q L A M E N T İ
1. Ümumi müddəalar
-
- Bu Reqlament “İctimai iştirakçılıq haqqında” Azərbaycan Respublikasının Qanununun 10-cu maddəsinə uyğun olaraq hazırlanmışdır və Azərbaycan Respublikası Dövlət Miqrasiya Xidməti (bundan sonra “Xidmət”) yanında İctimai şuranın (bundan sonra “Şura”) iclaslarının keçirilməsi qaydalarını müəyyən edir.
- Dövlət Miqrasiya Xidməti yanında İctimai Şura “İctimai iştirakçılıq haqqında” Azərbaycan Respublikasının Qanununa, Azərbaycan Respublikası Prezidentinin 2012-ci il 5 sentyabr tarixli 2421 nömrəli sərəncamı ilə təsdiq edilmiş “Açıq Hökumətin təşviqinə dair 2012-2015-ci illər üçün Milli Fəaliyyət Planı”nın 4.2-ci bəndinə əsasən və Azərbaycan Respublikası Nazirlər Kabinetinin 2014-cü il 30 may tarixli, 171 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş “İctimai şuranın vətəndaş cəmiyyəti institutları tərəfindən seçilməsinə dair Əsasnamə”yə uyğun olaraq yaradılmışdır.
- Şuranın iclaslarının aparılmasının ümumi qaydaları
2.1. Şura öz iclaslarını rübdə bir dəfədən az olmayaraq keçirir.
2.2. Şuranın növbədənkənar iclasları şura üzvlərinin yarıdan çoxunun və ya şuranın sədrinin təşəbbüsü ilə keçirilə bilər.
2.3. Şuranın iclasları üzvlərinin yarıdan çoxu (50% +1) iştirak etdikdə səlahiyyətli sayılır.
2.4. Şuranın iclaslarını şuranın sədri aparır.
2.5. Şuranın sədri iclasda iştirak edə bilmədikdə onun funksiyasını şura sədrinin müavini icra edir.
2.5. Şuranın qərarları açıq səsvermə yolu ilə və iclasda iştirak edən şura üzvlərinin adi səs çoxluğu ilə qəbul edilir. Səslər bərabər bölündükdə, şura sədrinin səsi həlledici sayılır.
2.6. Şuranın iclasları müvafiq qaydada protokollaşdırılır.
2.7. Şuranın iclaslarında qəbul edilmiş qərarlar şuranın sədri və katibi tərəfindən imzalanır.
2.8. Şuranın katibi iclasda iştirak etmədikdə, şuranın qərarı ilə onun funksiyasını şura üzvlərindən biri həyata keçirir.
2.9. Şuranın iclaslarında qəbul olunmuş qərarlar aidiyyəti üzrə göndərilir, bir nüsxəsi isə Şurada saxlanılır.
2.10. Şura üzvlərinin razılığı Xidmətin məsul əməkdaşları və müvafiq sahələr üzrə ekspertlər də Şuranın iclaslarında iştirak edə bilərlər.
3. Şuranın iclaslarının hazırlanması və aparılması qaydaları
3.1. Şuranın iclaslarının vaxtını, yerini və gündəliyinin layihəsini Şuranın sədri müəyyən edir.
3.2. Şuranın iclası haqqında Şuranın üzvləri iclasın başlanmasına azı 5 gün qalmış xəbərdar edilirlər. Sədr iclasın gündəliyi, vaxtı və yeri haqqında məlumatı Şura üzvlərinə telefon və ya elektron kommunikasiya vasitələri ilə çatdırır.
3.3. Şuranın iclasları başlananadək katib iştirakçıların qeydiyyatını aparır və nəticəsi barədə şura sədrinə məlumat verir.
3.4. Şuranın sədri:
- İclası açıq elan edir, gündəliyə çıxarılan məsələlər haqqında şura üzvlərinə məlumat verir və gündəliyə əlavələrin olub-olmamasını aydınlaşdırır;
- İclasın gündəliyində duran məsələləri səsə qoyur, onların müzakirəsini təşkil edir;
- Şuranın üzvlərinə, həmçinin dəvət edilmiş digər şəxslərə çıxış üçün söz verir;
- Qərarların qəbulu üçün səsverməni təşkil edir.
3.5. Məruzəçi və ya çıxışçı gündəlikdə duran məsələlərdən kənara çıxdıqda, iclasa sədrlik edən ondan müzakirə olunan məsələnin mahiyyəti barədə danışmağı tələb edə bilər.
3.6. Məruzəçi və ya çıxışçı reqlamentdən kənara çıxdıqda, sədrlik edən çıxışı kəsə bilər.
3.7. Şuranın iclasının gündəliyinə daxil olan məsələlərin müzakirəsi başa çatdıqda iclasa sədrlik edən iclası bağlı elan edir.
3.8. Aşağıdakı hallarda Şuranın iclası təxirə salına və ya başlanmış iclas başqa vaxta keçirilə bilər:
- Yetərsay olmadıqda;
- Iclasla əlaqədar tələb olunan sənədlər və materiallar şura üzvlərinə təqdim edilmədikdə;
- Gündəliyə çıxarılan məsələləri bir iş günü ərzində müzakirə etmək mümkün olmadıqda;
- Şuranın iclasında baxılan məsələlərin hərtərəfli və obyektiv araşdırılmasına maneçilik törədə biləcək başqa hallar olduqda.
3.9. İclas zamani şura üzvünün etik qaydalara riayət etməməsi yolverilməzdir.
4. Şuranın iclaslarında qərarların qəbul edilməsi qaydaları
4.1. Şuranın iclaslarında qərarlar sadə səs çoxluğu ilə qəbul edilir.
4.2. Qəbul edilmiş qərarla razılaşmayan şura üzvü yazılı formada xüsusi rəy bildirə bilər. Həmin rəy Şuranın iclasının protokoluna əlavə edilir.
4.3. Şuranın iclaslarında qəbul edilmiş qərarların icrasını Şuranın sədri təmin edir.
5. İctimai şuranın sədrinin, sədrin müavininin və katibin seçilməsi qaydası
-
- Dövlət Miqrasiya Xidməti yanında İctimai Şuranın sədri (bundan sonra - sədr), sədr müavini və katibi İctimai şuranın iclasında İctimai Şuranın üzvləri arasından açıq səsvermə yolu və iclasda iştirak edən üzvlərin sadə səs çoxluğu və açıq səsvermə yolu ilə iki il müddətinə seçilirlər.
- Şuranın daimi və müvəqqəti orqanları
-
- Şura öz fəaliyyətinin təşkili üçün daimi və müvəqqəti orqanlarını (komitələr, komissiyalar, ekspert qrupları, işçi qruplar və s.) yarada bilər. Şuranın daimi və müvəqqəti orqanları Şuranın iclasında Şura üzvlərindən ibarət olmaqla formalaşır. Xidmətin və vətəndaş cəmiyyəti institutlarının nümayəndələri, ekspertlər, elmi təşkilatların, o cümlədən beynəlxalq təşkilatların nümayəndələri, ayrı-ayrı mütəxəssislər İctimai şuranın daimi və müvəqqəti orqanlarının fəaliyyətinə ödənişsiz əsaslarla cəlb edilə bilərlər. İctimai şuranın daimi və müvəqqəti orqanlarının yaradılması barədə qərar İctimai şuranın iclasında sadə səs çoxluğu və açıq səsvermə yolu ilə qəbul olunur.
- Şura daimi və müvəqqəti orqanlarının hüquq və vəzifələri onların yaradılması haqqında qərarda göstərilir.
- Şuranın dövrü fəaliyyəti ümumi razılıq əsasında tərtib olunan və iclasının qərarı ilə təsdiq olunan iş planına uyğun həyata keçirilir.
- Müddətin sonunda Şuraya üzv olan şəxslər tərəfindən Şuranın xətti ilə həyata keçirdikləri fəaliyyətlərə dair fərdi hesabatlar təqdim edilir.
- Fərdi hesabatları əks etdirən ümumi hesabat fəaliyyət ilinin sonunda Şura sədri tərəfindən təqdim edilir.
- Şura üzvlüyünə xitam verilməsinin əsasları və qaydası
-
- Şuranın üzvlüyünə aşağıdakı hallarda xitam verilə bilər:
- Şura üzvünün təşəbbüsü ilə. Bu halda İctimai şuranın üzvü Şurada üzvlüyünə xitam verilməsi barədə sədrə müraciət edir;
- Şurada şura üzvlərinin sayının azaldılması barədə qərar qəbul edildikdə;
- Şura üzvü əmək qabiliyyətini müvəqqəti itirməsi ilə əlaqədar 6 aydan çox müddətdə Şuranın fəaliyyətində iştirak edə bilmədikdə;
- Şura üzvü ardıcıl olaraq 3 (üç) dəfə və ya il ərzində 6 (altı) dəfə üzrsüz səbəbdən Şuranın iclaslarında iştirak etmədikdə;
- Şuranın üzvü barəsində cinayət işinə bəraətverici əsaslar olmadan xitam verildikdə, habelə məhkəmənin qanuni qüvvəyə minmiş ittiham hökmü və ya tibbi xarakterli məcburi tədbirlərin tətbiqinə dair məhkəmə qərarı olduqda;
- Şura üzvü mərkəzi və yerli icra hakimiyyəti və yerli özünüidarəetmə orqanlarında dövlət qulluğuna qəbul edildikdə;
- Şura üzvünün adına xələl gətirə biləcək hərəkətlərə və çıxışlara yol verdikdə;
- Bu Reqlamentlə müəyyən edilmiş qaydaların pozulmasında təqsirli olduqda.
- Şuranın üzvlüyünə aşağıdakı hallarda xitam verilə bilər:
Bu Reqlamentin 7.1.1-ci bəndində nəzərdə tutulmuş hal istisna olmaqla, Şura üzvlüyünə xitam verilməsi Şuranın iclasında açıq səsvermə yolu və iştirak edənlərin sadə səs çoxluğu ilə həll edilir.
8. Yekun müddəalar
-
- Şuranın Reqlamentində əlavə və dəyişikliklər edilməsi təşəbbüsü ilə Şura hər bir üzvü çıxış edə bilər. Təklif İctimai şuranın iclasında səsə qoyulur və iştirak edənlərin sadə səs çoxluğu və açıq səsvermə yolu ilə qəbul olunur.
- Bu Reqlamentdə qanunvericiliyə uyğun olmayan dəyişikliklərin edilməsi yolverilməzdir.
- Mövcud Reqlament Şuranın iclasında təsdiq edildiyi andan qüvvəyə minir.